歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（Eurasian Economic Union，EAEU）是蘇聯(lián)解體后歐亞地區(qū)最重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。2023年8月6日，在俄羅斯擔(dān)任歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟輪值主席國(guó)的框架內(nèi)，俄羅斯聯(lián)邦政府與俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、俄羅斯聯(lián)邦政府下屬分析中心、俄羅斯對(duì)外貿(mào)易研究院聯(lián)合編寫(xiě)了《歐亞經(jīng)濟(jì)一體化》信息報(bào)告。該報(bào)告提供了歐亞一體化項(xiàng)目在不同發(fā)展階段的信息，反映了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的主要貿(mào)易和社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，詳細(xì)描述了聯(lián)盟國(guó)家在海關(guān)監(jiān)管問(wèn)題、能源金融、交通物流、工業(yè)、技術(shù)監(jiān)管等領(lǐng)域的一體化合作，并展望了2025年發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

歐亞一體化項(xiàng)目發(fā)展歷程

1991年底，蘇聯(lián)解體之際，多個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)組成獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體，簡(jiǎn)稱(chēng)“獨(dú)聯(lián)體”；1994年，通過(guò)了《獨(dú)聯(lián)體國(guó)家關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定》，哈薩克斯坦時(shí)任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出建立歐亞聯(lián)盟的倡議，同年6月，關(guān)于經(jīng)濟(jì)一體化的詳細(xì)計(jì)劃起草完成，并在正式文件中首次出現(xiàn)“歐亞聯(lián)盟”（Eurasian Union）的提法；1995年，白俄羅斯、哈薩克斯坦和俄羅斯三國(guó)簽署關(guān)稅同盟協(xié)議；1998年，俄羅斯和白俄羅斯聯(lián)盟國(guó)家確立；1999年，白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦簽署了《關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間條約》，明確了各國(guó)建立關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的目標(biāo)；2000年，白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦成立了歐亞經(jīng)濟(jì)共同體（Eurasian Economic Community），烏茲別克斯坦隨后加入；2010年，白俄羅斯、哈薩克斯坦和俄羅斯三國(guó)關(guān)稅同盟正式運(yùn)行；2011年，成立了獨(dú)聯(lián)體自由貿(mào)易區(qū)；2012年歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)作為關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的超國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)始運(yùn)行；2014年，白俄羅斯、哈薩克斯坦和俄羅斯簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》，標(biāo)志歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式形成；2015年，亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟；2020年，烏茲別克斯坦和古巴獲得歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟觀察員國(guó)地位。

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的管理機(jī)構(gòu)自上而下包括：由國(guó)家元首組成的歐亞經(jīng)濟(jì)最高理事會(huì)；由各國(guó)政府首腦組成的政府間理事會(huì)；日常運(yùn)營(yíng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)；由政府部長(zhǎng)們組成的歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)理事會(huì)；由國(guó)際官員組成的歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)各部門(mén)。其中，常設(shè)機(jī)構(gòu)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的職權(quán)范圍包括數(shù)字化議程、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù)措施、對(duì)外貿(mào)易政策、互惠貿(mào)易服務(wù)和投資、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自然壟斷、勞動(dòng)力遷移、貨幣政策、金融市場(chǎng)、交通和運(yùn)輸、能源政策、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易數(shù)據(jù)、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫、技術(shù)監(jiān)管、海關(guān)監(jiān)管、關(guān)稅和非關(guān)稅監(jiān)管。

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的主要貿(mào)易和社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

俄羅斯政府在報(bào)告中指出，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成立多年來(lái)，其成員國(guó)的互惠貿(mào)易幾乎翻了一番，貿(mào)易額已超過(guò)800億美元。自2015年至2022年間，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)之間的互惠貿(mào)易增長(zhǎng)了87%，從445億美元增至833億美元。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)59%，進(jìn)出口貿(mào)易總額接近923億美元。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟擁有覆蓋1.94億人口的市場(chǎng)以及豐富的天然氣和石油儲(chǔ)藏，是世界重要的糧食、礦產(chǎn)、木材等原材料產(chǎn)地。2022年歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟石油產(chǎn)量居世界第一，天然氣產(chǎn)量和礦物肥料產(chǎn)量居世界第二，小麥、馬鈴薯和畜產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第三。自聯(lián)盟成立以來(lái)，國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了7.3%（25 984億美元），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)了26%（1 700億美元），工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)了16.9%（16 392億美元）。2022年，失業(yè)率創(chuàng)歷史新低4%。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家在植物油、糧食、豬肉、羊肉等方面已實(shí)現(xiàn)完全自給自足，計(jì)劃到2023年底實(shí)現(xiàn)禽肉和雞蛋的完全自給自足。

一體化合作領(lǐng)域：成就與目標(biāo)

信息報(bào)告的主要內(nèi)容反映了歐亞經(jīng)濟(jì)一體化在多個(gè)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得的合作成就，同時(shí)針對(duì)2025年發(fā)展戰(zhàn)略提出了具體的目標(biāo)。

（1）在海關(guān)/關(guān)稅監(jiān)管領(lǐng)域，聯(lián)盟制定了統(tǒng)一的海關(guān)立法和關(guān)稅。《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟海關(guān)法典》的施行，進(jìn)一步統(tǒng)一了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)的海關(guān)管理，為企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造更為有利的條件；《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和商品原產(chǎn)地名稱(chēng)協(xié)定》有助于在聯(lián)盟市場(chǎng)推出更多的“歐亞品牌”商品；貨物可以在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)部市場(chǎng)流通，無(wú)需報(bào)關(guān)以及不受海關(guān)、交通、檢疫等管制。

聯(lián)盟在海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化：在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)文檔電子化；在各海關(guān)機(jī)構(gòu)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)和第三國(guó)授權(quán)國(guó)家機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)；在海關(guān)監(jiān)管工作中大規(guī)模使用電子導(dǎo)航封條；協(xié)調(diào)統(tǒng)一歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的海關(guān)管理技術(shù)，包括應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)等。

（2）在技術(shù)監(jiān)管領(lǐng)域，聯(lián)盟通過(guò)了52項(xiàng)歐亞技術(shù)法規(guī)，這些法規(guī)覆蓋了85%的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)流通產(chǎn)品：產(chǎn)品流通中使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的標(biāo)簽；評(píng)估合格證書(shū)在所有歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)自動(dòng)獲得承認(rèn)；制定了國(guó)家監(jiān)督遵守歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟技術(shù)條例要求的一般方法；對(duì)于已發(fā)放的產(chǎn)品合格證書(shū)以及歐盟成員國(guó)評(píng)定合格機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一登記管理。聯(lián)盟技術(shù)監(jiān)管的目標(biāo)是在技術(shù)評(píng)估程序中堅(jiān)持實(shí)施數(shù)字化解決方案；針對(duì)違反技術(shù)條例問(wèn)題實(shí)行統(tǒng)一立法；推進(jìn)《數(shù)字技術(shù)規(guī)范》項(xiàng)目；逐步實(shí)現(xiàn)合格證書(shū)的電子化 (取代紙質(zhì)文件）。

（3）在動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫領(lǐng)域，自歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成立以來(lái)，畜牧產(chǎn)品的互惠貿(mào)易增長(zhǎng)了58.7%，在2021年達(dá)到70億美元。聯(lián)盟建立了統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)布了動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的產(chǎn)品清單和貨物要求，以及邊境和海關(guān)實(shí)施動(dòng)植物檢疫措施的規(guī)定；歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)之間在動(dòng)植物檢疫領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了文件互認(rèn)。聯(lián)盟的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員國(guó)之間的國(guó)家信息系統(tǒng)整合，促進(jìn)植物檢疫和動(dòng)物產(chǎn)品的可追溯性；在動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)文檔電子化。

（4）在藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)中，聯(lián)盟自2015年到2021年的藥品互惠貿(mào)易增長(zhǎng)了2.5倍，貿(mào)易總額達(dá)到8.3億美元。聯(lián)盟正在轉(zhuǎn)向藥品和醫(yī)療器械共同市場(chǎng)，統(tǒng)一的藥品和醫(yī)療器械注冊(cè)規(guī)則已獲通過(guò)，有關(guān)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）和《藥品非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》（GLP）的超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)行；正在分階段實(shí)現(xiàn)根據(jù)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟規(guī)則進(jìn)行藥品注冊(cè)；通過(guò)了“到2024年歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)增加具有戰(zhàn)略意義的醫(yī)藥產(chǎn)品和藥物供應(yīng)措施”計(jì)劃，并編制了相應(yīng)產(chǎn)品的建議清單。聯(lián)盟在醫(yī)藥領(lǐng)域的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)與第三國(guó)在藥品和醫(yī)療器械流通領(lǐng)域的文件互認(rèn)；加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械注冊(cè)的數(shù)字化流程。

（5）在統(tǒng)一服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域，60%的服務(wù)業(yè)（貿(mào)易、廣告、建筑工程、設(shè)備安裝和維修、旅行社服務(wù)、維修、家政服務(wù)等）已經(jīng)轉(zhuǎn)向統(tǒng)一服務(wù)市場(chǎng)制度，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)的互惠服務(wù)貿(mào)易總額從2015年到2021年增長(zhǎng)了6%，達(dá)到88 950億美元。根據(jù)規(guī)定在一個(gè)國(guó)家獲得的許可證和資格證書(shū)在其他歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)也可以得到承認(rèn)；為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)的服務(wù)業(yè)從業(yè)者提供最惠待遇。聯(lián)盟的目標(biāo)是制定統(tǒng)一規(guī)則來(lái)監(jiān)管新型服務(wù)，包括數(shù)字領(lǐng)域的服務(wù)，并且擴(kuò)大統(tǒng)一服務(wù)市場(chǎng)。

（6）在共同的金融市場(chǎng)領(lǐng)域，聯(lián)盟各國(guó)正在發(fā)展使用本國(guó)貨幣進(jìn)行互惠貿(mào)易的支付和結(jié)算，并擴(kuò)大本國(guó)支付系統(tǒng)的使用范圍。本國(guó)貨幣在共同結(jié)算中所占份額從2015年的69.7%上升至2022年的81.5%。聯(lián)盟已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了金融市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管；制定實(shí)施《到2025年建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟共同金融市場(chǎng)的構(gòu)想》；正在進(jìn)行歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)在銀行、保險(xiǎn)和證券市場(chǎng)服務(wù)部門(mén)的立法協(xié)調(diào)工作；形成共同的證券交易空間，促進(jìn)市場(chǎng)參與者自由地進(jìn)行證券和金融商品交易；成立了歐亞再保險(xiǎn)公司，為出口信貸和投資進(jìn)行再保險(xiǎn)，以應(yīng)對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家與第三國(guó)的商業(yè)和政治風(fēng)險(xiǎn)。金融市場(chǎng)的目標(biāo)是從2025年起啟動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的共同金融市場(chǎng)；建立歐亞地區(qū)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化許可證的實(shí)施機(jī)制，確保金融市場(chǎng)的許可證互認(rèn)。

（7）在能源領(lǐng)域，聯(lián)盟完全可以為各國(guó)提供所有關(guān)鍵能源資源——天然氣、石油、石油產(chǎn)品和電力，并在每年商定的平衡框架內(nèi)進(jìn)行免稅交易。天然氣的互惠貿(mào)易仍然是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟能源貿(mào)易的主要組成部分，從2015年的322億立方米增加到2021年的341億立方米（按實(shí)物計(jì)算）；石油貿(mào)易增長(zhǎng)穩(wěn)健，從2015年到2021年增長(zhǎng)了7%；石油產(chǎn)品的互惠貿(mào)易增長(zhǎng)最為顯著，從2015年到2021年增長(zhǎng)了17.1%；電力貿(mào)易增長(zhǎng)速度緊隨其后，七年之間增長(zhǎng)了9.8%。聯(lián)盟的目標(biāo)是在2025年啟動(dòng)天然氣、石油和石油產(chǎn)品以及電力資源的共同市場(chǎng)。

（8）在交通和物流領(lǐng)域，自歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成立以來(lái)，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)了12.4%，達(dá)到6.3萬(wàn)億噸公里。在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)之間進(jìn)行公路運(yùn)輸無(wú)需許可證；歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)之間的鐵路運(yùn)輸適用聯(lián)盟內(nèi)部運(yùn)輸價(jià)格；啟動(dòng)了“歐亞農(nóng)業(yè)快線(xiàn)”聯(lián)合項(xiàng)目（Eurasian Agroexpress），以確保農(nóng)產(chǎn)品的鐵路運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)暢通無(wú)阻。該項(xiàng)目已擴(kuò)展到更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，僅2022年歐亞農(nóng)業(yè)快線(xiàn)就向中國(guó)運(yùn)送了18 360個(gè)集裝箱的農(nóng)業(yè)貨物。聯(lián)盟在交通和物流領(lǐng)域的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)單據(jù)電子化轉(zhuǎn)型；制定航空運(yùn)輸服務(wù)的共同市場(chǎng)協(xié)定；制定和實(shí)施“歐亞運(yùn)輸走廊發(fā)展綜合計(jì)劃”。

（9）在競(jìng)爭(zhēng)政策和政府采購(gòu)領(lǐng)域，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的政府采購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模在2022年已經(jīng)達(dá)到2 100億美元，國(guó)家級(jí)（城市級(jí)）采購(gòu)的共同市場(chǎng)已經(jīng)成熟，按照規(guī)定對(duì)于本國(guó)供應(yīng)商和原產(chǎn)地貨物實(shí)行國(guó)民待遇；聯(lián)盟還有權(quán)監(jiān)督跨境市場(chǎng)遵守一般競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的情況。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)公共采購(gòu)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將采購(gòu)程序轉(zhuǎn)換為電子格式，促進(jìn)國(guó)家電子系統(tǒng)在公共采購(gòu)領(lǐng)域的互動(dòng)；實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員國(guó)金融組織為參與公共采購(gòu)而出具的銀行擔(dān)保互認(rèn)。

（10）在工業(yè)領(lǐng)域，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的工業(yè)化地圖包括25個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的158個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，總金額達(dá)到2 720億美元。聯(lián)盟實(shí)施協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)業(yè)政策；歐亞工業(yè)產(chǎn)品注冊(cè)機(jī)制已經(jīng)建立，其信息用于確保本地化產(chǎn)品國(guó)家采購(gòu)中各國(guó)準(zhǔn)入的平等條件；在不損害歐亞生產(chǎn)商權(quán)利的基礎(chǔ)上，確定了發(fā)放工業(yè)補(bǔ)貼的統(tǒng)一規(guī)則；繪制了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟工業(yè)化地圖，其中包括聯(lián)盟各國(guó)正在實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目信息。聯(lián)盟的工業(yè)目標(biāo)是啟動(dòng)金融一體化合作項(xiàng)目（來(lái)自歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟預(yù)算）的超國(guó)家機(jī)制；促進(jìn)歐盟成員國(guó)聯(lián)合制造產(chǎn)品在第三國(guó)市場(chǎng)的推廣；發(fā)展歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)的科技合作，在實(shí)施合作項(xiàng)目中共享歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)的先進(jìn)研發(fā)成果。

（11）在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)政策，在聯(lián)盟成員國(guó)實(shí)開(kāi)展統(tǒng)一育種工作，形成倉(cāng)單流通系統(tǒng)；每年確定互市貿(mào)易指示性余額（糧食作物、葵花籽和葵花籽油、糖），并發(fā)布關(guān)鍵產(chǎn)品的出口管制協(xié)調(diào)措施。農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是形成歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的糧食安全機(jī)制，協(xié)調(diào)建立歐亞糧食基金會(huì)。

（12）自歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成立以來(lái)，共同的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始逐步形成，一體化進(jìn)程成果顯著。聯(lián)盟成員國(guó)公民無(wú)需工作許可就可以平等就業(yè)，并且在就業(yè)國(guó)享有養(yǎng)老金、醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)等福利。對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的目標(biāo)，聯(lián)盟成員國(guó)將對(duì)最緊缺工作崗位形成趨于一致的職業(yè)要求；加快實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員國(guó)的學(xué)位學(xué)歷互認(rèn)。

值得一提的是，俄羅斯聯(lián)邦是聯(lián)盟最大的經(jīng)濟(jì)體，也是主要的勞動(dòng)力輸入國(guó)。根據(jù)信息報(bào)告中的數(shù)據(jù)，2022年，約有170萬(wàn)人從其他四個(gè)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家前往俄羅斯工作，與2021年的勞動(dòng)力遷移人數(shù)持平，其中一半以上的工人來(lái)自吉爾吉斯斯坦（100萬(wàn)人）。但在流向俄羅斯的勞動(dòng)力遷移中，還有很大一部分來(lái)自烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦。另外，大量俄羅斯公民在俄烏沖突以后離開(kāi)俄羅斯，在一定程度上改變了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的移民流向。根據(jù)亞美尼亞政府估計(jì)，2022年約有10萬(wàn)俄羅斯人移居該國(guó)，而從亞美尼亞移居俄羅斯的勞動(dòng)力為30萬(wàn)人，也有相當(dāng)數(shù)量的俄羅斯勞動(dòng)力流向哈薩克斯坦。

（13）在數(shù)字化議程領(lǐng)域，聯(lián)盟的信息通信技術(shù)總規(guī)模從2015年發(fā)展到2021年增長(zhǎng)了30%。在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟信息一體化系統(tǒng)框架內(nèi)，已經(jīng)完成了發(fā)展信息交流體系的法律基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；聯(lián)盟認(rèn)證中心也投入運(yùn)行，以確保具有法律意義的文件流通；歐亞開(kāi)發(fā)銀行成立的數(shù)字倡議基金會(huì)開(kāi)發(fā)了“無(wú)新冠病毒旅行”和“在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟工作”等移動(dòng)應(yīng)用程序；還有四個(gè)項(xiàng)目作為數(shù)字化議程的一部分正在實(shí)施，包括“無(wú)國(guó)界工作”統(tǒng)一搜索系統(tǒng)、數(shù)字化運(yùn)輸走廊的生態(tài)系統(tǒng)、工業(yè)合作、分包和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的歐亞一體化網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)字化技術(shù)監(jiān)管；一年一度舉行的數(shù)字化論壇“數(shù)字阿拉木圖”（Digital Almaty）。聯(lián)盟在信息通信技術(shù)領(lǐng)域的目標(biāo)是在數(shù)字平臺(tái)框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家和聯(lián)盟信息系統(tǒng)一體化；簽署關(guān)于數(shù)據(jù)流通的國(guó)際條約，以確立保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)；建立跨國(guó)互信空間，以確保具有重要法律意義的G2G(政府到政府)和B2G（商家到政府）電子文件流通。

（14）對(duì)于內(nèi)部市場(chǎng)存在的阻礙，聯(lián)盟建立了對(duì)于互惠貿(mào)易產(chǎn)生不利影響的監(jiān)測(cè)（限制）漏洞系統(tǒng)；歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)有權(quán)查明違反聯(lián)盟法律的行為（障礙）并通知成員國(guó)必須消除這些障礙。迄今為止，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)部市場(chǎng)中所有先前確定壁壘的85%均已消除。聯(lián)盟的目標(biāo)是利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)體在內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作中面臨的問(wèn)題；逐步取消（考慮到既定的過(guò)渡期）聯(lián)盟內(nèi)部市場(chǎng)的限制。

國(guó)際合作

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的國(guó)際合作形式主要分布在四個(gè)維度。（1）合作備忘錄：主要是與孟加拉國(guó)、希臘、印度尼西亞、柬埔寨、蒙古、阿聯(lián)酋、秘魯、新加坡、智利、上合組織、安第斯共同體、東盟、非盟、南方共同市場(chǎng)、獨(dú)聯(lián)體的行業(yè)研討會(huì)、商業(yè)論壇等合作；（2）國(guó)際條約：與越南、塞爾維亞的自由貿(mào)易區(qū)合作，與中國(guó)、伊朗簽署的貿(mào)易協(xié)定；（3）歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟觀察員國(guó)：與古巴、摩爾多瓦、烏茲別克斯坦的第三國(guó)倡議、第三國(guó)協(xié)商等；（4）歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的正式成員國(guó)：亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和俄羅斯五國(guó)之間的行動(dòng)綱領(lǐng)、合作條約等。

歐亞經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略方向

報(bào)告中進(jìn)一步制定了推動(dòng)歐亞一體化進(jìn)程的2025年發(fā)展戰(zhàn)略，包括11個(gè)發(fā)展方向、332項(xiàng)實(shí)施機(jī)制、523項(xiàng)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的具體措施。其中11個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略方向主要是：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為定向援助建立靈活機(jī)制；（2）科技合作，整合激勵(lì)各方力量；（3）數(shù)字化，發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)系統(tǒng)；（4）消費(fèi)者權(quán)利，確保貿(mào)易商品的質(zhì)量和安全以充分保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；（5）共同合作項(xiàng)目，通過(guò)高效的管理和融資系統(tǒng)，創(chuàng)建和發(fā)展高效率的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)部門(mén)；（6）海關(guān)監(jiān)管，完善關(guān)稅監(jiān)管；（7）歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的制度體系，確保以最有效率的方式履行已達(dá)成的協(xié)議；（8）衛(wèi)生、教育、旅游、體育，擴(kuò)大這些領(lǐng)域的合作；（9）發(fā)展的障礙，完全取消或最大限度地減少限制；（10）商品市場(chǎng)，提高市場(chǎng)的運(yùn)行效率；（11）把歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)展成為現(xiàn)代世界的一個(gè)重要中心。

參考文獻(xiàn)

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