2025年7月,特朗普政府發布《America's AI Action Plan》,該行動計劃是一項全面國家戰略,旨在確保美國在全球人工智能(AI)競賽中獲得并保持技術主導地位。報告將行動計劃包括三大支柱:加速AI創新、建設AI基礎設施、加強國際AI外交與安全,強調經濟、國家安全和科技主權的緊密結合。
一、加速AI創新(Pillar I)
核心目標是激發私營部門活力,解除監管障礙,并保障AI發展不受“意識形態”干預。主要舉措:
- 去除繁冗監管:撤銷拜登時期的行政令,要求聯邦機構清理阻礙AI發展的政策。
- 保障言論自由與美式價值觀:政府采購的AI模型必須無意識形態偏見;反對將AI用于“社會工程”。
- 支持開源模型:鼓勵開放模型成為全球標準,聯邦將扶持相關計算資源市場。
- 推動AI落地應用:設立“監管沙盒”,鼓勵醫療、農業等行業快速試驗AI工具。
- 賦能勞動力:通過稅收優惠、快速再培訓計劃和新設“AI勞動力研究中心”等,助力工人應對AI帶來的崗位變革。
- 重振制造業:政府投資自動化、機器人和無人機等新一代AI驅動制造技術。
- 發展AI科學:支持自動化實驗室、釋放高質量科學數據集,加速AI在科研領域的突破。
- AI安全與可控性:設立專門項目研究AI解釋性、魯棒性、對抗性防護等,確保高風險領域使用AI時安全可靠。
- 強化評估生態:構建AI性能測試基準和試驗平臺,尤其用于監管敏感行業。
二、建設美國AI基礎設施(Pillar II)
核心目標為AI發展提供“物理+數字”基礎,涵蓋能源、芯片、數據中心、網絡安全和技能勞動力。主要舉措:
- 簡化許可流程:改革環境評估法規(如NEPA),加快數據中心、芯片廠和電力設施建設。
- 升級電網系統:保障現有電網穩定,提升輸電效率,優先接入核能、地熱等可靠新型能源。
- 復興半導體制造:繼續推進CHIPS法案,取消政治附加條件,支持將AI應用引入芯片生產。
- 建設高安全數據中心:為軍方與情報機構打造具抗攻擊能力的數據基礎設施。
- 發展技能勞動力:明確關鍵職業清單,建立國家級培訓計劃和學徒體系,支持技術院校課程改革。
- 強化關鍵基礎設施網絡安全:成立AI安全信息共享中心(AI-ISAC),發布防御指南,預防模型被操控。
- 推廣“安全設計”AI系統:規范AI系統在國安場景下的穩健性標準。
- AI應急響應機制:納入現有聯邦網絡應急預案,提升AI系統在危機中的快速響應能力。
三、引領國際AI外交與安全(Pillar III)
- 加強科技聯盟、遏制中國影響、提升AI出口與技術管控。
- 出口美國AI全棧方案:通過官方協調,將硬件、模型、標準等輸出給盟友國家,防止盟友依賴對手技術。
- 阻擊中國影響力:在聯合國、OECD、G7等國際組織中反對中國主導AI治理標準。
- 加強AI算力出口管制:利用地理定位技術追蹤芯片流向,彌補管制漏洞。
- 堵住半導體設備出口漏洞:擴大對子系統的管控,強化全球聯動執法。
- 全球統一保護機制:鼓勵盟友對中國實施相同出口限制,推動多邊而非多邊條約框架下的技術控制合作。
- 前沿模型安全評估:重點識別AI在生化武器、網絡攻擊等領域的潛在風險,建立安全評估標準。
- AI與生物安全:強制基因合成服務商進行用戶審查,開發篩查工具防止AI被用于制造危險生物分子。
總結:美國《AI行動計劃》體現出強烈的國家主義科技戰略,核心思路是:去監管、重產業、強防御、反中國、保主權。通過釋放私營創新活力、強化國內基礎設施與技能供給、加強國際技術輸出與對抗性安全機制,美國意圖在全球AI競賽中長期居于主導地位。該戰略的政治色彩、對意識形態和安全的強調、以及對開源AI的國家級支持,均體現出2025年特朗普政府的政策取向和全球科技競爭的現實壓力。
參考資料:
1.https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/07/Americas-AI-Action-Plan.pdf
2.https://asia.nikkei.com/Business/Technology/What-does-Trump-s-AI-action-plan-mean-for-Asia